根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2020年4月13日至7月13日,婁底市委第二交叉巡察組進(jìn)駐我部開展了巡察,10月15日反饋了巡察意見,按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。部領(lǐng)導(dǎo)班子把整改工作作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)來抓,多次召開部務(wù)會(huì)議專題研究整改工作,堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)作為聚焦全面從嚴(yán)治黨、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重要任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。部務(wù)會(huì)成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由陳衛(wèi)紅同志任組長(zhǎng),趙健(日常負(fù)責(zé))、陽永平、劉平山、李斌等同志任副組長(zhǎng),各組室負(fù)責(zé)人任成員。整改工作小組下設(shè)辦公室,由趙健同志兼任辦公室主任,戴任漢、陳喜平、劉躍春為辦公室成員。領(lǐng)導(dǎo)小組分工負(fù)責(zé)巡察組反饋問題整改工作的部署安排、調(diào)度、檢查和落實(shí)。陳衛(wèi)紅同志多次組織召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究討論整改落實(shí)工作,確保整改工作落到實(shí)處。
三是及時(shí)制定方案。部務(wù)會(huì)對(duì)照巡察組反饋的問題清單和整改工作的要求,認(rèn)真研究制訂整改方案,并于11月6日?qǐng)?bào)縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定印發(fā)。整改方案逐項(xiàng)明確了整改內(nèi)容、責(zé)任分工、整改時(shí)限,于三個(gè)月內(nèi)向縣委巡察辦報(bào)告整改工作情況。要求部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體干部職工全面壓實(shí)整改責(zé)任,突出整改實(shí)效。
四是注重整改實(shí)效。部班子成員按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”分工合作抓實(shí)巡察整改工作。對(duì)于制度不完善方面的問題,部務(wù)會(huì)迅速建立完善相關(guān)制度并長(zhǎng)期堅(jiān)持執(zhí)行;對(duì)于前期工作違規(guī)或工作拖拉方面的問題,班子成員帶頭整改,加強(qiáng)調(diào)度,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以警醒談話,杜絕以后出現(xiàn)類似的事情;對(duì)于因政策或歷史遺留產(chǎn)生的問題,通過積極匯報(bào),爭(zhēng)取政策逐步予以消化。通過細(xì)化分解整改工作任務(wù)、壓實(shí)整改工作責(zé)任、及時(shí)調(diào)度整改工作進(jìn)度、建章立制完善工作機(jī)制等措施推動(dòng)全面整改,確保整改工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、反饋問題整改情況
截至目前,對(duì)市委第二交叉巡察組反饋我部在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等三個(gè)方面13項(xiàng)44個(gè)具體問題,整改到位并長(zhǎng)期堅(jiān)持42個(gè),正在整改2個(gè);反饋“意識(shí)形態(tài)”意見14個(gè)具體問題,已整改到位14個(gè);反饋“選人用人”問題7個(gè)具體問題,已整改到位5個(gè),正在整改2個(gè)。整改過程中,針對(duì)反饋問題出臺(tái)完善相關(guān)制度10項(xiàng);以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”追責(zé)問責(zé)12人,其中提醒談話12人。
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.反饋問題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入不扎實(shí)。一是學(xué)習(xí)的主觀意愿不強(qiáng)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:部領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,按照年初制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃開展學(xué)習(xí),堅(jiān)持每周一下午為學(xué)習(xí)時(shí)間,如有特殊情況不能集中學(xué)習(xí),采取自學(xué)的形式保證學(xué)習(xí)時(shí)間和參學(xué)率。中心組理論學(xué)習(xí)嚴(yán)格按照六個(gè)環(huán)節(jié)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,中心發(fā)言和討論結(jié)合自身思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)際,做到理論聯(lián)系實(shí)際。
2.反饋問題:在學(xué)以致用上做得不夠。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:開展了“萬企大走訪 同心促發(fā)展”活動(dòng),深入走訪企業(yè)50余家。分四個(gè)調(diào)研組赴十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入企業(yè)調(diào)查,收回問卷2300余份,建立了全縣民營(yíng)企業(yè)信息庫。與縣工商聯(lián)完善維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制,聘請(qǐng)了專業(yè)律師作為法律顧問,加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和合法權(quán)益的司法保護(hù)。全年接到維權(quán)咨詢20件,辦結(jié)19件,移交聯(lián)席會(huì)議研究落實(shí)1件。落實(shí)了縣檢察院檢察官到縣工商聯(lián)掛職制度,組織企業(yè)家代表參加了“服務(wù)‘六穩(wěn)’‘六?!薄白o(hù)航民企發(fā)展檢察院開放日”活動(dòng)。與縣人民法院建立了信息通報(bào)制度,邀請(qǐng)一級(jí)法官袁紅江為全體執(zhí)委企業(yè)作《民法典》專題解讀。
3.反饋問題:學(xué)習(xí)不深入,與統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)際相結(jié)合不夠。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:11月19日支部主題黨日就黨的十九大精神和十九屆五中全會(huì)精神進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),支部書記劉平山同志組織學(xué)習(xí)并做了中心發(fā)言,其余黨員結(jié)合各自工作實(shí)際進(jìn)行了深入研討,會(huì)后支部黨員撰寫了十九屆五中全會(huì)精神學(xué)習(xí)心得。
4.反饋問題:在選人用人上黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠。一是對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)不夠。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:巡察組移交我部立行立改該問題后,部務(wù)會(huì)迅速啟動(dòng)農(nóng)工民主黨雙峰縣委的換屆工作,4月份由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委組織部聯(lián)合對(duì)農(nóng)工民主黨雙峰縣第五屆委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員9人進(jìn)行了政治考察。按規(guī)定向上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門報(bào)告批復(fù),從程序上把好關(guān),指導(dǎo)農(nóng)工黨雙峰縣委做好換屆相關(guān)工作準(zhǔn)備,配合做好會(huì)務(wù)工作。7月15日經(jīng)縣委常委會(huì)研究審定,7月22日召開農(nóng)工黨雙峰縣委黨員大會(huì),完成了換屆工作。下階段我部將支持指定農(nóng)工黨加強(qiáng)制度建設(shè),配強(qiáng)人員力量,各項(xiàng)工作盡快步入正軌。
5.反饋問題:未履行好黨外干部的培養(yǎng)、使用和提名職能,沒有為縣委當(dāng)好參謀,對(duì)黨外干部的管理沒有到位。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:加強(qiáng)對(duì)黨外干部的使用與管理,與縣委組織部完善了黨外干部的選拔、考察和推薦等相關(guān)機(jī)制。在全縣范圍內(nèi)摸底選拔了一批優(yōu)秀黨外干部充實(shí)隊(duì)伍。部領(lǐng)導(dǎo)分別與黨外干部進(jìn)行了談心談話,于11月9日-12月9日舉辦黨外干部培訓(xùn)班,加大黨外干部培訓(xùn)引領(lǐng)力度。
6.反饋問題:黨外干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:已發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好我縣優(yōu)秀黨外代表人士信息采集、上報(bào)工作的通知》到相關(guān)單位,進(jìn)一步澄清年輕黨外干部底子,將23名優(yōu)秀年輕黨外干部納入了隊(duì)伍建設(shè)范疇,優(yōu)化了黨外干部梯級(jí)結(jié)構(gòu)。
7.反饋問題:選人用人風(fēng)氣有待匡正。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:11月17日,部務(wù)會(huì)專題學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《雙峰縣委組織部關(guān)于做好2019年度公務(wù)員年度考核工作的通知》等法規(guī)政策,深化理解了選人用人原則與相關(guān)規(guī)定,在今后的選人用人和年度考核工作中嚴(yán)格按照政策規(guī)定,遵守干部人事紀(jì)律,發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)公平公正。對(duì)于2018年干部職工會(huì)議違規(guī)問題,巡察整改專題民主生活會(huì)相關(guān)分管班子成員進(jìn)行了嚴(yán)肅對(duì)照檢查,今后堅(jiān)決杜絕類似事件發(fā)生。
8.反饋問題:存在黨員檔案缺失的問題。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:通過多次協(xié)調(diào)到譚明同志原工作單位縣文體廣旅局尋找,已將其黨員檔案資料完整歸集到檔案室。舉一反三,7月份,辦公室與縣檔案局聯(lián)系將2012年以來的檔案資料進(jìn)行徹底清理歸檔,并長(zhǎng)期堅(jiān)持加強(qiáng)檔案管理工作。
9.反饋問題:存在超編的情況。
整改進(jìn)度:正在整改。
整改情況:按照機(jī)構(gòu)改革政策的要求,此次改革允許超編運(yùn)行,超出編制數(shù)通過以后人員調(diào)整只出不進(jìn)逐步進(jìn)行消化,我部嚴(yán)格按照政策要求執(zhí)行,消化超出編制數(shù)。
10.反饋問題:推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展有差距。一是宗教場(chǎng)所突出問題專項(xiàng)整治未取得好的效果。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:針對(duì)我縣宗教教職人員缺乏的現(xiàn)狀,選送宋金蘭、譚湘義等4人參加全省堅(jiān)持宗教中國(guó)化理論培訓(xùn),對(duì)15名達(dá)到教職人員申領(lǐng)條件的人員進(jìn)行了初審并向市佛協(xié)進(jìn)行了申報(bào)。督促荷葉鎮(zhèn)、石牛鄉(xiāng)兩個(gè)仙女殿落實(shí)了教職人員。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)兩個(gè)仙女殿管委會(huì)內(nèi)部矛盾進(jìn)行了調(diào)處,在落實(shí)教職人員的基礎(chǔ)上,成功改選了管委會(huì)。9月7日出臺(tái)了《雙峰縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所分類管理實(shí)施細(xì)則》,規(guī)范宗教場(chǎng)所管理,現(xiàn)全縣34個(gè)宗教場(chǎng)所都落實(shí)了教職人員,宗教活動(dòng)有序開展。
11.反饋問題:宗教場(chǎng)所管理工作還需加強(qiáng)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:5月14日對(duì)青樹坪歸古露天佛像基座拆除不徹底問題立行立改拆除到位,縣民宗局、青樹坪鎮(zhèn)、歸古新村后續(xù)跟蹤監(jiān)管,沒有再發(fā)生亂建亂塑現(xiàn)象。制定下發(fā)《雙峰縣民族宗教事務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步治理佛道教商業(yè)化問題專項(xiàng)工作方案》,加強(qiáng)了對(duì)非法建設(shè)露天佛像的常態(tài)化管理,并將其納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道平安建設(shè)考核。10月份,部班子成員分3個(gè)組,赴16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展宗教政策法規(guī)培訓(xùn),對(duì)大型露天宗教造像的政策要求進(jìn)行了詳細(xì)講解,提高了鎮(zhèn)、村干部對(duì)非法宗教活動(dòng)的辯識(shí)能力。全面落實(shí)宗教工作三網(wǎng)兩責(zé),下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中共雙峰縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)民族宗教執(zhí)法主體和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的職責(zé)分工>的通知》(雙統(tǒng)領(lǐng)組發(fā)〔2020〕3號(hào)),對(duì)32個(gè)成員單位和村(社區(qū))宗教工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確,特別是明確由村(社區(qū))輔警兼任宗教工作協(xié)理員,網(wǎng)格長(zhǎng)或網(wǎng)格員為宗教工作信息員。目前,全縣524個(gè)村(社區(qū))都落實(shí)到位。進(jìn)一步落實(shí)了屬地管理責(zé)任,形成了上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的工作局面。
12.反饋問題:消除宗教場(chǎng)所危房改造及消防安全隱患不到位。
整改進(jìn)度:正在整改。
整改情況:1.堅(jiān)持宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定“一單四制”常態(tài)化管理,走馬街鎮(zhèn)彩石寺圍墻已修復(fù),消防安全隱患已整改落實(shí)。2.加強(qiáng)宗教場(chǎng)所消防安全隱患排查,部長(zhǎng)陳衛(wèi)紅同志多次帶隊(duì)到宗教場(chǎng)所進(jìn)行安全隱患檢查。7月16日,舉辦全縣宗教場(chǎng)所消防安全暨應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn),宗教場(chǎng)所的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力得到很大提升。3.再次對(duì)全縣宗教場(chǎng)所房屋安全進(jìn)行了摸排,全縣已登記的10個(gè)宗教場(chǎng)所15處共有C、D級(jí)危房2754平方米,亟需改造。分階段逐步落實(shí)宗教場(chǎng)所危房改造工作,11月份已到位市級(jí)宗教場(chǎng)所危房改造引導(dǎo)資金7萬元,并正在向省民宗委爭(zhēng)取宗教場(chǎng)所危房改造資金。目前,雷鋒寺、光明禪寺、青龍寺、西蓮寺、雙勝寺、彩石寺、九峰山定慧寺等危房改造已基本完成,紫云峰仙女殿、恩隆寺、老君觀正在修繕改造中,共計(jì)完成了C、D級(jí)危房改造2090平方米。
13.反饋問題:意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)有差距。一是意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:一是完善了意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)學(xué)習(xí)、研判、考核等工作制度,結(jié)合各組室職責(zé)優(yōu)化了制度的可操作性。二是印發(fā)《2020年縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》文件,安排了中心組今年的學(xué)習(xí)計(jì)劃,將中心組學(xué)習(xí)制度與學(xué)習(xí)計(jì)劃有效的區(qū)分開來。三是出臺(tái)了《2020年機(jī)關(guān)規(guī)章制度》(雙統(tǒng)通〔2020〕6號(hào))文件,完善了中心組學(xué)習(xí)、意識(shí)形態(tài)工作等制度,將意識(shí)形態(tài)工作細(xì)化分解到各責(zé)任組室,明確了意識(shí)形態(tài)每半年要研判一次,每次研判要求各領(lǐng)域負(fù)責(zé)人深入剖析存在的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)并提出工作建議。四是部意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)了對(duì)各領(lǐng)域落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的監(jiān)督檢查;完善了干部職工績(jī)效考核辦法,在效能建設(shè)考核內(nèi)容中明確了各組室意識(shí)形態(tài)工作考核的分值,年底嚴(yán)格按照考核辦法考核。關(guān)于2017年12月意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況匯報(bào)存在應(yīng)付現(xiàn)象的問題,部務(wù)會(huì)加強(qiáng)了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)肅對(duì)情況匯報(bào)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)談話,嚴(yán)禁以后出現(xiàn)類似的情況。
14.反饋問題:陣地管控存在薄弱環(huán)節(jié)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:強(qiáng)化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士與新的社會(huì)階層人士的政治引領(lǐng)。一是強(qiáng)化對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的政治引領(lǐng)。全年與縣工商聯(lián)共舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)人士學(xué)習(xí)班2次,專題培訓(xùn)6次,座談?dòng)懻?次,發(fā)放知識(shí)讀本200余冊(cè)。二是健全聯(lián)席會(huì)議制度。健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,結(jié)合雙峰縣2020年企業(yè)精準(zhǔn)幫扶方案制定了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)雙商工作制度》文件,所有縣處領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系幫扶一個(gè)以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。三是深入非公企業(yè)走訪、調(diào)研。開展了“萬企大走訪 同心促發(fā)展”活動(dòng),以“一對(duì)一”個(gè)別談心15人,集中座談5人,上門走訪20人,共收集問題6大類32個(gè),形成了助力非公經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的調(diào)研報(bào)告向縣委、縣政府建言獻(xiàn)策,縣政府結(jié)合疫情防控工作對(duì)所有問題進(jìn)行了安排部署。四是強(qiáng)化培訓(xùn)交流。加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士特別是年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫,健全綜合評(píng)價(jià)縣域橫向縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制,做好2次共20人民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士政治安排和重要表彰推薦把關(guān)工作,鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商聯(lián)界人大代表和政協(xié)委員積極參政議政,提交建議提案20余件,主動(dòng)反映企業(yè)或行業(yè)的新情況和新需求。五是出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作政治引領(lǐng)行動(dòng)方案》,利用現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)引導(dǎo)、沙龍談?wù)撘龑?dǎo)等多種方式,進(jìn)行政治思想品德方面的教學(xué),用生動(dòng)有趣的教學(xué)方式對(duì)新的社會(huì)階層人士進(jìn)行政治引領(lǐng)。積極組織參與精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),聯(lián)合七品網(wǎng)等電商和微商,在全縣發(fā)展農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn),幫助扶貧產(chǎn)品進(jìn)行市場(chǎng)推廣和網(wǎng)絡(luò)銷售,引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士助力脫貧攻堅(jiān)工作。
15.反饋問題:網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全存在隱患。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全管理。一是加強(qiáng)宗教領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管。提請(qǐng)縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行專題研究,9月7日印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中共雙峰縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)民族宗教執(zhí)法主體和工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的職責(zé)分工>的通知》(雙統(tǒng)領(lǐng)組發(fā)〔2020〕3號(hào)),對(duì)32個(gè)成員單位和村(社區(qū))宗教工作職責(zé)進(jìn)行了進(jìn)一步明確。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)。2020年8月,走訪了我縣新的社會(huì)階層代表人士,了解和掌握他們的思想動(dòng)態(tài),并擇優(yōu)選擇11名新的社會(huì)階層人士作為我縣代表推薦給市委統(tǒng)戰(zhàn)部。10月26日至29日,選派了3名代表參加全市新的社會(huì)階層代表人士培訓(xùn)班,加強(qiáng)他們對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想認(rèn)識(shí),引導(dǎo)他們客觀理性認(rèn)識(shí)基本國(guó)情和社情。建立平臺(tái)常態(tài)聯(lián)誼機(jī)制,依托創(chuàng)客培訓(xùn)教育中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái),開展線上疫情防控宣傳工作,組織中小企業(yè)業(yè)主進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)交流會(huì),舉辦了“紀(jì)念曾紀(jì)澤”詩詞聯(lián)大賽等活動(dòng),通過開展形式多樣的主題教育活動(dòng),突出政治引領(lǐng),踐行“同心”思想,傳播正能量。
(二)黨的建設(shè)方面
16.反饋問題:黨建工作責(zé)任落實(shí)需加強(qiáng)。一是有重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:強(qiáng)化業(yè)務(wù)黨建兩手抓,兩手都要硬。在部機(jī)關(guān)制度中完善了黨建工作制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨建聯(lián)點(diǎn)進(jìn)行了分工,由陳衛(wèi)紅同志聯(lián)系石牛鄉(xiāng)長(zhǎng)豐村,趙健同志聯(lián)系石牛鄉(xiāng)天津村,陽永平同志聯(lián)系石牛鄉(xiāng)巖石村,劉平山同志聯(lián)系石牛鄉(xiāng)山口灣村,要求各班子成員結(jié)合分管工作實(shí)際,帶頭深入調(diào)研,總結(jié)提煉調(diào)研成果,目前,班子成員均已高質(zhì)量完成調(diào)研任務(wù)。
17.反饋問題:機(jī)關(guān)制度有待進(jìn)一步完善。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:制定《保密工作制度》,完善了《調(diào)查研究制度》,明確了調(diào)研計(jì)劃、方式方法、組織要求和成果應(yīng)用等工作要求。
18.反饋問題:黨建基礎(chǔ)工作不扎實(shí)。一是主題黨日活動(dòng)開展不夠規(guī)范。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:再次學(xué)習(xí)了黨建活動(dòng)開展的有關(guān)要求,從2020年開始,黨建工作包括主題黨日活動(dòng)做到年初有計(jì)劃,每次活動(dòng)有方案,并將此項(xiàng)工作按要求長(zhǎng)期堅(jiān)持。
19.反饋問題:黨費(fèi)收繳不規(guī)范。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨費(fèi)收繳的有關(guān)要求,對(duì)于前期黨費(fèi)收繳不規(guī)范的同志已按規(guī)定補(bǔ)繳到位,2020年度黨費(fèi)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額收繳。
20.反饋問題:老干支部組織生活有待加強(qiáng)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:進(jìn)一步規(guī)范老干支部組織生活,老干支部每人發(fā)放學(xué)習(xí)筆記本,結(jié)合老干活動(dòng),開展支部學(xué)習(xí)、主題黨日等活動(dòng),并收集整理相關(guān)資料。
21.反饋問題:宣傳扶貧政策不到位。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:石牛鄉(xiāng)天津村是我部扶貧駐點(diǎn)村,王谷雨是石牛鄉(xiāng)聯(lián)村工作組張?jiān)频慕Y(jié)對(duì)幫扶對(duì)象,我駐村扶貧工作隊(duì)已要求張?jiān)圃俅紊钊胪豕扔昙易咴L,加強(qiáng)扶貧政策的宣傳和成效落實(shí)。12月份,為迎接脫貧攻堅(jiān)省際交叉檢查,我部全體幫扶干部深入幫扶對(duì)象家,逐項(xiàng)核實(shí)所有扶貧政策落實(shí)情況和幫扶效果。后階段我們將進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧工作宣傳及精準(zhǔn)措施的落實(shí)。
22.反饋問題:學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)。一是中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范,開展不實(shí)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:進(jìn)一步完善了中心組學(xué)習(xí)制度,年初制定好中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,按“六個(gè)環(huán)節(jié)”規(guī)定扎實(shí)開展學(xué)習(xí),負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)和中心發(fā)言的班子成員提前備課做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,部務(wù)會(huì)成員結(jié)合工作實(shí)際深入討論。
23.反饋問題:黨員學(xué)習(xí)態(tài)度有待加強(qiáng)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:端正黨員干部學(xué)習(xí)態(tài)度,對(duì)劉桂喜、戴任漢兩個(gè)同志記錄要素不全的,嚴(yán)格要求學(xué)習(xí)記錄要素齊全。對(duì)譚明、王雅琴、陳喜平、賀巧霞、劉素艷等黨員干部抄襲拼湊的材料要求重新撰寫整改,并由分管領(lǐng)導(dǎo)予以提醒談話,以上同志均按照要求整改到位。
24.反饋問題:發(fā)文管理不規(guī)范。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:規(guī)范發(fā)文管理,按要求整改使用正規(guī)的發(fā)文登記,實(shí)行電子臺(tái)賬與紙質(zhì)臺(tái)賬雙重登記管理,做到臺(tái)賬與發(fā)文實(shí)際相符。
25.反饋問題:會(huì)議記錄不規(guī)范。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:規(guī)范會(huì)議記錄。將部務(wù)會(huì)、中心組學(xué)習(xí)與支部會(huì)議等分門別類進(jìn)行記錄,并且詳細(xì)記錄要素。
26.反饋問題:民主生活會(huì)質(zhì)量不高。一是2018年、2019年的民主生活會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng)辣味不足。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:再次學(xué)習(xí)民主生活會(huì)有關(guān)工作要求,做好民主生活會(huì)前期準(zhǔn)備工作,班子成員按要求深入學(xué)習(xí),廣泛征求意見,全面查擺自身存在的問題,嚴(yán)格按照要求開展批評(píng)與自我批評(píng),高質(zhì)量開好民主生活會(huì)。
27.反饋問題:2019年度民主生活會(huì)發(fā)言材料中,有部分班子成員沒有報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的內(nèi)容。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:關(guān)于2019年民主生活會(huì)部分班子成員沒有報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的問題,部務(wù)會(huì)立行立改,趙健、陽永平、劉平山等同志均已補(bǔ)充報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)。
28.反饋問題:2019年度班子成員民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料有在網(wǎng)上抄襲的現(xiàn)象。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:關(guān)于2019年度班子成員民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料有抄襲的問題,已責(zé)成劉平山同志修改對(duì)照檢查材料,并且由陳衛(wèi)紅同志對(duì)其進(jìn)行了提醒談話,劉平山同志從思想深處認(rèn)識(shí)到了問題的嚴(yán)重性,以后堅(jiān)決嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)照檢查,杜絕類似情況再發(fā)生。
29.反饋問題:形式主義依然存在?!安煌跣?、牢記使命”主題教育問題整改措施未完全落實(shí)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:班子深刻反思,認(rèn)識(shí)到以形式主義落實(shí)整改工作問題的嚴(yán)重性,對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育問題整改開展了回頭看,加強(qiáng)談話督查提醒,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格要求班子成員從2020年起每半年對(duì)分管組室開展一次常規(guī)性談心談話,及時(shí)對(duì)新調(diào)整的組室負(fù)責(zé)人和干部職工個(gè)人發(fā)生重大事項(xiàng)予以談話。完善了差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度和其他相關(guān)制度,2020年嚴(yán)格按制度執(zhí)行。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神,把違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)上升到違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的高度教育干部職工。
30.反饋問題:學(xué)習(xí)記錄存在造假。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:部務(wù)會(huì)進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度,明確由專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格請(qǐng)銷假管理,實(shí)事求是記錄會(huì)議、學(xué)習(xí)等情況,并且對(duì)學(xué)習(xí)記錄責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。
31.反饋問題:深入調(diào)查研究不夠。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:縣民宗局研究確定了調(diào)研課題,制定了調(diào)研方案。利用10天時(shí)間深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及20個(gè)宗教場(chǎng)所進(jìn)行了調(diào)研,并重新撰寫調(diào)研文章《宗教事務(wù)條例貫徹執(zhí)行情況的調(diào)研報(bào)告》。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面
32.反饋問題:落實(shí)主體責(zé)任不到位。存在黨員違反廉潔紀(jì)律的情況。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:關(guān)于原副部長(zhǎng)譚明違規(guī)在外承包工程的問題,已組織全體干部進(jìn)行警示教育,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,并邀請(qǐng)紀(jì)檢組李斌同志就中央八項(xiàng)規(guī)定精神授課,使全體黨員干部進(jìn)一步繃緊遵紀(jì)守規(guī)之弦。
33.反饋問題:談心談話不規(guī)范。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:進(jìn)一步規(guī)范談心談話工作內(nèi)容和范圍,利用巡察整改為契機(jī),部班子成員對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行警醒談話和工作談話,要求談話必須直面問題,不得避重就輕,真正做到紅臉出汗觸及靈魂。巡察整改談話合計(jì)達(dá)到20人次。
34.反饋問題:推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化不到位。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:進(jìn)一步學(xué)習(xí)了上班紀(jì)律和考勤制度,部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)規(guī)定,不定期對(duì)考勤情況進(jìn)行督查通報(bào),下半年對(duì)有關(guān)違規(guī)問題進(jìn)行了兩期通報(bào)。按照黨員干部作風(fēng)建設(shè)集中整治工作的要求,對(duì)照檢查形成問題整治清單,制定了整改工作任務(wù)清單,分解工作任務(wù)責(zé)任到人,部務(wù)會(huì)高度重視加強(qiáng)調(diào)度督查,并將督查結(jié)果運(yùn)用到年底的考核中。
35.反饋問題:考勤管理制度不健全。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:進(jìn)一步完善了考勤管理制度,明確了考勤情況統(tǒng)計(jì)、通報(bào)和結(jié)果運(yùn)用等制度,并嚴(yán)格遵守執(zhí)行。下半年,部務(wù)會(huì)和派駐紀(jì)檢組進(jìn)行了不定期的考勤督查,印發(fā)兩期作風(fēng)督查通報(bào)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行了通報(bào)。
36.反饋問題:落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組人員力量不足。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:已協(xié)助派駐紀(jì)檢組向縣紀(jì)委監(jiān)委爭(zhēng)取配齊人員力量,解決好有人做事的問題。部務(wù)會(huì)自覺落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)日常作風(fēng)效率監(jiān)督管理,積極支持派駐紀(jì)檢組開展監(jiān)督工作。
37.反饋問題:監(jiān)督力度不夠。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:部務(wù)會(huì)主動(dòng)要求派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)監(jiān)督力度,全力支持監(jiān)督工作,自發(fā)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的日常監(jiān)督力度,敢于較真碰硬,抓早抓小抓苗頭,派駐紀(jì)檢組按要求嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效果。
38.反饋問題:對(duì)“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督不到位。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:部務(wù)會(huì)深入學(xué)習(xí)了重大事項(xiàng)報(bào)告有關(guān)規(guī)定,汲取前階段違規(guī)問題的教訓(xùn),每次研究“三重一大”事項(xiàng)之前必須提前報(bào)告派駐紀(jì)檢組,自覺邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組參加“三重一大”事項(xiàng)的跟蹤與監(jiān)督。
39.反饋問題:主動(dòng)尋找問題線索能力不足。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:部務(wù)會(huì)采取多種形式了解掌握單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,重大事項(xiàng)按程序研究審定報(bào)告實(shí)施,對(duì)重要崗位責(zé)任人經(jīng)常性提醒,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)人的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)派駐紀(jì)檢組并嚴(yán)肅查處到位,下半年多次聯(lián)同派駐紀(jì)檢組督查考勤簽到情況。
40.反饋問題:財(cái)務(wù)管理存在風(fēng)險(xiǎn)。一是執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:一是關(guān)于重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)的問題,部務(wù)會(huì)立即要求分管領(lǐng)導(dǎo)劉平山同志牽頭,對(duì)2017年以來重復(fù)報(bào)銷的差旅費(fèi)全部清退到位;二是完善差旅費(fèi)報(bào)銷管理制度,明確及時(shí)報(bào)銷差旅費(fèi),一般在下個(gè)月上旬要報(bào)銷完上個(gè)月的差旅費(fèi);三是嚴(yán)格按規(guī)定履行政府采購手續(xù),相關(guān)采購負(fù)責(zé)人和審批人向縣財(cái)政采購中心請(qǐng)教了最近的采購規(guī)定,嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理;四是2018年未按規(guī)定使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題,已按獲獎(jiǎng)人數(shù)不超過參加活動(dòng)人數(shù)2/3的標(biāo)準(zhǔn)清退到位,工會(huì)主席和具體負(fù)責(zé)人再次學(xué)習(xí)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)政策,在以后的工作中嚴(yán)格執(zhí)行。
41.反饋問題:項(xiàng)目資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:我部于2019年5月調(diào)整到石牛鄉(xiāng)天津村聯(lián)點(diǎn)扶貧,8月,下?lián)?萬元支持村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),天津村已于2020年年初制定資金使用計(jì)劃并實(shí)施到位,此項(xiàng)資金用于村級(jí)服務(wù)平臺(tái)廚房、衛(wèi)生間擴(kuò)建及文化廣場(chǎng)設(shè)施完善等項(xiàng)目,因上半年扶貧工作比較多,村級(jí)賬務(wù)由鎮(zhèn)經(jīng)管站代管,天津村未及時(shí)去申請(qǐng)劃撥報(bào)賬,以致形成此問題。我部深刻反思了對(duì)項(xiàng)目資金跟蹤管理不力的原因,經(jīng)督促協(xié)調(diào),巡察整改期間已將項(xiàng)目資金有效使用到位。
42.反饋問題:固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:部務(wù)會(huì)立行立改,由分管領(lǐng)導(dǎo)劉平山同志牽頭,聘請(qǐng)湖南智行會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查,已于2020年8月將所有固定資產(chǎn)清理登記到位。對(duì)已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢年限的固定資產(chǎn)列出清單,按照程序處置,并要求財(cái)務(wù)人員再次學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理有關(guān)政策要求,以后及時(shí)將采購的固定資產(chǎn)登記到位。
43.反饋問題:違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生。一是未嚴(yán)格執(zhí)行操辦婚喪喜慶報(bào)告制度。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:關(guān)于原副部長(zhǎng)杜京文同志岳父去世未報(bào)備派駐紀(jì)檢組的問題。經(jīng)查實(shí)此事當(dāng)時(shí)已在縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室報(bào)備,因程序上的疏忽未在派駐紀(jì)檢組備案,12月10日,部務(wù)會(huì)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)李斌同志講黨課時(shí)進(jìn)一步學(xué)習(xí)了操辦婚喪喜慶事項(xiàng)報(bào)告相關(guān)制度,并就此事予以說明,嚴(yán)格要求以后類似事件及時(shí)到派駐紀(jì)檢組報(bào)備。
44.反饋問題:公車加油卡管理不嚴(yán)。
整改進(jìn)度:整改到位,長(zhǎng)期堅(jiān)持。
整改情況:此問題實(shí)際上屬于公車登記管理不規(guī)范,2018年和2019年共有一次婁底和一次長(zhǎng)沙異地加油但沒有公車派車的記錄,據(jù)后來相關(guān)當(dāng)事人回憶,在婁底加油是部領(lǐng)導(dǎo)在婁底開會(huì)使用公車的加油記錄,一次長(zhǎng)沙的加油記錄為部領(lǐng)導(dǎo)去長(zhǎng)沙招商引資使用公車的加油記錄。為落實(shí)整改工作,部務(wù)會(huì)進(jìn)一步要求嚴(yán)格公務(wù)用車派車管理,2020年3月份公車安裝了公車定位管理系統(tǒng),12月份公車申報(bào)、審批等人員安裝了湖南省公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)APP進(jìn)行網(wǎng)上派車管理,平時(shí)公車出車及時(shí)登記,加油按實(shí)登記臺(tái)賬,做到賬實(shí)相符。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改情況
我部巡察交辦問題整改工作雖然取得了一定成效,但與全面從嚴(yán)治黨的要求還有差距。下一步,我部班子將認(rèn)真貫徹婁底市委巡查工作的要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,進(jìn)一步緊密結(jié)合縣委“三個(gè)年”和黨員干部作風(fēng)建設(shè)集中整治活動(dòng)的要求,深化巡察后續(xù)整改,確保巡察整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記系列重要講話精神,始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的重大意義,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在黨為黨、在黨憂黨意識(shí),切實(shí)落實(shí)從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底,將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的動(dòng)力,讓人民群眾有更多的獲得感。
二是進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨。以巡察整改為契機(jī),全面加強(qiáng)黨的建設(shè),著力健全選人用人管人制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部“五化”建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”,把嚴(yán)明紀(jì)律擺在更加突出的位置,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),以問責(zé)執(zhí)紀(jì)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
三是進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用系統(tǒng)思維、改革辦法來解決深層次問題,建立和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度,扎緊扎實(shí)制度的籠子,構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實(shí)責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式:電話0738-6821267;郵政地址:湖南省雙峰縣行政中心5333辦公室;電子郵箱sftzb2021@163.com。
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中共雙峰縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部
2021年5月10日