近日，冷水江市政府办出台《关于盘活财政存量资金有关事项的通知》，明确了财政存量资金清理范围和措施、规范存量资金收回程序以及存量资金清理工作要求等重点内容，切实有效地推进了全市盘活财政存量资金工作，这是该市加强制度建设规范财政财务管理的一个缩影。
今年以来，面对复杂严峻的财政经济形势，冷水江市主动适应新常态，审时度势，积极作为，打出了一套制度“组合拳”，出台了八项加强财政资金管理的意见与举措，明确要求进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，完善预算管理制度，加强财政性投资项目和专项资金监督力度，严肃财经纪律，坚决禁止财政资金无预算、无效益、无项目的现象发生。
据了解，该市将从三个方面着力进行规范：一是加强预算管理，规范预算执行。要求必须强化预算约束，坚持无预算不开支，有预算不超支；必须盘活财政存量资金，对结余结转资金一律按政策清零；必须加强专项资金整合，由部门主导分配转为政府统一分配；必须切实规范政府债务管理，债务全面纳入预算管理。二是严格规范支出管理，切实提高支出绩效。严格专项资金使用管理，对财政投资项目实行“一支笔”审批，分管市领导不能突破预算指标额度审批资金；严格专项资金绩效管理，资金使用效果必须进行事前评价；严格执行津补贴政策，严禁私设小金库，严控“三公”经费及办公性行政经费开支；严格执行公务卡结算制度，切实提高财政资金使用绩效。三是加强监督检查，严肃财经纪律。严格落实财政监督主体责任，把加强财政纪律融入业务工作和管理流程之中，加强对乡镇和部门单位财经纪律执行情况的监督检查，继续开展清理吃空饷、清理经营性国有资产、清理建设项目规费、清理财政暂付款项等四项清理工作，确保财政资金健康运行。（戴乐得 刘晓宇）